文明使者志愿服务站相关文件

豫文明办[2013]19号

关于在公共场所、窗口单位和社区开展创建“文明使者志愿服务站”活动的实施方案

为认真贯彻落实党的十八大精神和中央文明委工作要求，深入开展志愿服务活动，推动学雷锋活动常态化，促进公民道德素质和社会文明程度不断提升，省文明委拟在全省公共场所、窗口单位和社区开展创建“文明使者志愿服务站”活动。现制定如下方案。

一、指导思想

深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系建设为根本，以“学雷锋讲文明树新风”为主题，以服务基层群众为目的，以创建“文明使者志愿服务站”为载体，大力加强志愿服务阵地建设，不断壮大志愿服务队伍，广泛开展志愿服务活动，广泛普及“学习雷锋奉献他人 提升自己”的志愿服务理念，努力做到志愿服务公共场所有“流动的小红帽”、窗口有“温暖的微笑”、社区有“可以信赖的依靠”，推动社会志愿服务活动广泛深入开展，实现学雷锋活动常态长效，为推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴，创造良好社会环境。

二、活动内容

1、公共场所：按照打造亮点、传播文明、引领风尚的要求，各省辖市可选择在车站、广场、游园等，建立“文明使者志愿服务站”，开展文明引导和便民利民等志愿服务活动。通过活动开展，广泛传播志愿服务精神，不断提升城市文明形象。

2、窗口单位：按照以点带面、典型示范、行业引领的要求，医院、车站、机场、景区等窗口服务单位和行业根据自身特点和行业优势，依托窗口行业志愿者等，建一批 “文明使者志愿服务站”，开展文明引导和便利利民志愿服务活动。通过活动开展，不断提升窗口行业的对外形象，提升志愿服务的影响力和带动力。

3、社区：按照分类指导、积极稳妥、以点带面的要求，动员组织社区志愿服务队、文明单位志愿服务队和社会力量积极参与，开展文化、科普、法律、卫生、家政、家电维修、治安巡逻、植绿护绿、关爱帮助等多种志愿服务活动。通过活动开展，夯实志愿服务的基础，提升社区服务能力，促进志愿服务更好地面向群众，服务基层。

三、创建标准

每个公共场所、窗口单位和社区的“文明使者志愿服务站”，要做到“六有一落实”，即有统一标识、有办公场所、有志愿者队伍、有管理制度、有工作台账、有服务项目，落实志愿服务活动。

1、统一标识：每个站点统一规范使用“文明使者志愿服务站”标识和旗帜。志愿者佩戴统一的小红帽和袖标。（省文明办将在河南文明网发布统一标识供各地制作使用）

2、办公场所：在公共场所、窗口单位，设立站点、岗亭或固定柜台。社区站点有独立办公房，配备电脑、打印机、电话、档案柜、办公桌椅等。

3、志愿者队伍：公共场所、窗口行业、社区志愿服务站的志愿服务队伍主要由党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者和文明单位志愿者、社区志愿者、各行业知名人士及民间志愿者等组成。

4、管理制度：有一套完整的规章制度，包括组织领导、招募注册、管理培训、信息发布、考核激励等。

5、工作台账：有准确详细的活动记录，建立电子档案，对每个志愿者的活动时间、服务质量和效果进行评价。

6、服务项目：制定符合实际和体现特色的志愿服务项目，如指路问路、敬老助残、扶危济困、家政服务、心理咨询、民事调解、课业辅导、文体活动、环境卫生等。

7、落实活动：组织党员志愿服务队、青年志愿服务队、巾帼志愿服务队、助残志愿服务队和社区志愿服务队、文明单位志愿服务队等，围绕志愿服务项目，扎实开展志愿服务活动。

原则上全国文明城市建设标准站点10个以上；全国文明城市提名资格城市建设标准站点6个以上；省级文明城市建设标准站点4个以上；其它城市建设标准站点2个以上。

四、方法措施

1、责任单位

（1）公共场所志愿服务站由各省辖市文明办主办，有关单位承办和协办。志愿者由单位职工志愿者和社会招募志愿者等共同组成。公共场所志愿服务站可作为大学生社会实践活动的重要阵地。

（2）窗口行业志愿服务站建站工作，在各省辖市文明办的指导下进行，由窗口单位具体负责实施。志愿者主要由本单位的志愿者组成。

（3）社区志愿服务站建站工作，在各级文明办指导协调下，民政、团委、残联、科协和各级物业主管部门等积极配合，共同做好建站工作。街道办事处和社区居委会具体组织实施，形成党组织统一领导，社区居委会、驻地单位、业主委员会、物业服务企业协同配合的社区志愿服务工作体系。

2、资金来源

建站所需资金原则上由各省辖市自筹。具体可以由同级政府专项拨款、文化事业建设费、社会爱心企业和个人捐助等构成。省文明委对组织得力、建站规范、活动落实、成效显著的省辖市给予一定的资金补助。

3、工作机制

建立健全各级文明办指导、有关部门和社会各方积极参与的组织领导机制；纳入文明城市、文明单位、文明社区考评的测评机制；建立社区登记注册、组织培训、对接需求的管理运行机制，评选先进的表彰激励机制，努力提升志愿服务的社会化制度化水平。各省辖市文明办负责经常对志愿服务站建设、活动开展和日常管理进行督导。

五、有关要求

1、加强领导，密切配合。各地各有关部门要高度重视，精心组织，强化领导，形成合力。各级文明办要发挥组织协调和牵头作用，认真研究制定建站方案和任务分工，并负责对资助和配套建站工作全程问效。民政、住建和工会、团委、妇联等部门要密切配合，大力协同，共同推动工作落实。

2、突出重点，打造品牌。要以建站和活动经常化为重点，大力开展多种志愿服务活动，打造“文明使者志愿服务站”品牌。在科学规划、务实创建的基础上，突出特色，形成优势项目和活动品牌。要把志愿服务站建设有效融入城市建设和管理，有效融入行业发展，有效融入基层党建，有效融于社区服务，实现志愿服务活动的创新和发展。

3、完善机制，常态长效。省文明办制定具体的考核细则，对各省辖市创建“文明使者志愿服务站”工作进行评估和奖励。各省辖市文明办要制定具体的实施方案，并及时总结经验，推动工作开展。要协调各级各类媒体，对活动开展效果好的单位行业和社区，对活动中表现突出的团队和个人，及时进行宣传报道，形成浓厚的社会氛围。各级文明城市、文明社区、文明单位要在创建“文明使者志愿服务站”工作中发挥带头作用，走在前列。

河南省文明办

2013年5月11日